전국에서 가장 안전한 도시를 구축하겠습니다 
- ‘안전불감증 제로화’도시 구현 -

국가와 지방자치단체 운영에 있어 시민안전과 재산보호 보다 중요한 것이 없다는 것은 우리 모두가 인식하고 있는 사실이다.  

그런 의미에서 어떠한 경우에도 발생하지 않았어야 할 이번 세월호 사고에 대해 안타까움과 함께 무거운 책임감을 느끼고 있다.

‘세월호’ 사고가 일회성 국가재난으로 끝나지 않도록 하기 위해서는 시민들이 “남의 일이 아닌 나의 일이고, 우리지역에서도 발생할 수 있는 일”이라는 경각심을 고취하는 등 시정전반에 안전을 제도화 해나갈 계획이다.

순천시는 시민 누구나 수영능력과 응급처치, 소방시설 등 이용 능력을 배양하는 시민안전을 시정의 최우선 목표로 삼겠다고 밝혔다.

오늘 이 자리를 통해 그동안 순천시에서 ‘안전’에 대해 노력해왔던 점과 다른 도시와는 특별하게 앞으로 계획 중인 사항에 대해 밝혔다. 

 그동안 추진하고 있는 주요 내용을 살펴보면
첫째, 지난해 8월 안전총괄과를 신설하여 경찰서, 소방서 등 관련 기관과        협업 체계를 구축하고, 안전 컨트롤타워 기능을 갖췄다.

둘째, ‘통합관제센터’ 설치 등 안전문화 생활화 시스템을 만들었다.
   - 어린이와 학생에게는 소방, 교통, 학교폭력, 심폐소생술, 대피 등 교육을,
     성인들에게는 재난대비와 응급복구, 응급구조 등 실전상황 훈련으로        전환하고, 안전모니터봉사단 운영, 마을 예·경보 시스템을 확대해가고 있다.
셋째, 안전으로부터 위협받는 환경과 시설보강에 총력을 다하고 있다.
    - 저전·금곡지구 등 재해위험지역에 대한 보강공사를 마무리단계에 있고,        다중이용시설, 급경사지 등 446개소의 특정관리 대상시설에 대해 정기적        안전진단을 실시하고 있다. 
   - 동외동 우수 저류시설을 오는 7월 완공하고, 풍덕동 저류지 조성과 도심       하수도를 합류식에서 분류식으로 전면 교체하여 도심 침수를 예방       할 계획이다. 

넷째, 홀로사는 어르신들의 안전을 위해 9988쉼터 확충과 학교 앞, 골목안전을        책임지는 골목호랑이할아버지단 운영, 구석구석 찾아가는 행복24시 등을        통해 맞춤형 안전대책을 실천하고 있다. 
 
 앞으로 시민이 더욱 안심하고 살 수 있는 선진국형 안전도시 순천을 위해  

   민관군 합동 재난안전 총괄추진단 설치 및 관련내용 조례 제정,
 안전관련 평생교육학교 운영, 시설·장비 현대화 5개년 계획 수립 등
 시스템 구축 및 강력한 추진으로, 
 대한민국 대표 정원도시에 걸맞는 국내 최고의 안전도시를 만들 계획이다.


1. 민·관·군 합동 ‘가칭)재난안전 총괄추진단’ 설치, 상설 운영 
  가. 시장을 단장으로 행정·경찰·소방·군부대 등 참여 및 재난안전 전문가 채용
  나. 관련사항을 조례로 제정, 강력 추진(조례 주요내용)
    - 안전 점검대상 확대 지정
    - 다중집합시설 등 재해위험지구 점검 및 개선·사용금지·철거 등 명령 가능
    - 각종 대상 건물 및 시설의 설계도 제출 의무화(구난구조 대비) 
    - 20년 이상 시설의 안전점검 의무화
    - 안전관련 신고포상제 및 대형안전사고 사업장 입찰제한 등 패널티 적용
  다. 지역실정에 맞는 ‘유형별 안전 메뉴얼’ 개발
    - 순천만체험선, 댐, 교각, 터널, 지하매설물, 극장·병원 등 유형별로        지휘체계, 인력 및 물자투입, 브리핑 및 보고체계, 병원후송, 사고 후         치유프로그램 등 체계적인 매뉴얼 구축

  라. ‘안전점검 실명제’ 추진으로 담당 공무원 의무와 책임한계 명확화 
 
2. ‘가칭)안전 평생교육학교’ 이수제 도입
   각급 학교 등 교육기관과 협의하여 안전 평생교육학교 이수제를 운영,       어린이부터 노인에 이르기까지 연령별로 공공수영장, 소방학교, 의료,       교통 등 분야별로 교육·체험 의무화

3. 재난재해 시설·장비 현대화 5개년 계획 수립, 총력 추진
   모든 학교주변에 안전벨을 설치하여 어린학생들의 안전한 등하굣길을       보장하고, 범죄통합관제센터를 설치하여 범죄를 사전 차단 
   신호등을 도로 교차로 앞으로 설치하여 신호위반으로 인한 교통사고 차단
   CCTV확대설치, 택시안심귀가서비스 프로그램과 QR코드 부착
   노인과 장애인을 위한 U-안심서비스 확대 실시

끝으로, 중앙정부에 안전 관련 다음 두 가지 사항을 건의할 계획이다.  
  ➟ 사고시 신속한 지휘체계 구축을 위해 단기적으로 대형 사고발생시      소방인력 등을 지방자치단체장 산하에 배치하여 상황본부를 구성할 수      있도록 하고,
    장기적으로 지자체 산하에 재난총괄본부 구성 제도화 요망

  ➟ 또한, 재난안전체험학교 운영에 필요한 시설 및 전문인력을 공모        등의 방법에 의해 적극 지원